КОМУЧ Комитет членов Учредительного Собрания. Созван 8.06.18. Сначала 5 членов,  предс. эсер Вл-р. Казим. Вольский. В основном эсеры, 1 меньшевик Ив. Мих. Майский. Объявили себя временной властью до созыва УС, стремились к всероссийскому значению. Исполнительная власть: Совет управляющих ведомствами, председатель - Роговский. Сами – совещательный орган. Восст-е дем. свобод, отмена советских декретов, восст-е Думы и земств. Возвращение предприятий, 8-ч рабочий день, свобода торговли, ограничение женского и запрет детского труда, учр-е касс безработных. Прошли перевыборы в органы МСУ на основе всеобщ. избир. права (права агитации лишены большевики и анархисты). Восстановили суды. Сохранялись профсоюзы, 30.08 создан Совет раб. деп-ов, не было советов крест. и солд. депутатов.

Аграрный вопрос: незыблемость 10 пунктов УС. 24.07 декларация о переходе земли в народное достояние, 25.07 восстановлен Земельный комитет, 27.07 разрешено существование помещичьих владений. Захват земель после 1.01.18 объявлен незаконным. Но из-за военного положения были вынуждены изымать хлеб.

7.07 объявлены незаконными локауты промышленников. Не отрицали право наций на самоопределение, но окончательно - УС. Внешняя политика: война до победы. В конце июля официальная нота Антанте: помощь союзников против большевиков. Армия: Народная армия. Пытались внедрить корпуса, но безусп.

Власть в июне-августе распространилась на Самарскую, Симбирскую, Казанскую, Уфимскую, часть Саратовской губернии. Нач. сент. восстания + поражения от Красной армии. После создания Уфимской директории 23.09 переименован в Съезд членов УС, Совет управляющих ведомствами перешел к Уфимскому прав-ву. 19.11 Съезд арестован Каппелем. Окончательно упразднены 3 декабря.

ВРЕМЕННОЕ СИБИРСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО. 31.05 в Томске, глава - Вологодский. Социалистическое правительство, поэтому за социалистическую власть в Сибири или за коал. прав-во. Состав: эсеры и кадеты. За новые выборы в УС. 30.06 вся полнота власти отдана Совету министров ВСП (Вологодский - премьер, Михайлов - минфин, Патушинский - минюст, Шатилов - туземных дел, Крутовский - МВД). Западносибирский комиссариат, при нем 11 отделов. 24 августа создан Административный совет.

Денационализация предприятий, восстановление ЧС (земли, полученные крестьянами от советской власти, оставались у них на условиях аренды, если они засевались), восстановление судов и администрации. Профсоюзы допускались как общественные организации без полит. целей, Советов не было. Восстановление МСУ. Введены военно-полевые суды. Не отрицали право наций на самоопределение. Автономия Сибири. Создавали вооруженные организации. 3.11 передали власть Уфимской директории.

КОЛЧАК. Верховный правитель и ВГК. При нем Омское правительство, созд. 18.11. Кадеты,  монархисты, правые соц-ты. Совет Верховного правителя, совещ. орган («Звездная палата»). Существовал Совет министров. Признали Колчака большинство командующих, Англия. 17.06.19 Деникин назначен заместителем Колчака. Цель - свергнуть большевиков, переустройство народной жизни на началах МСУ. Созвать национальное собрание. Непредрешенчество. Восстановлен Сенат. Во главе губерний и уездов - управляющие, в прифронтовых районах введен институт Главных начальников края. Восстановление самоуправления: Гор.думы, управы, земства. Осталась милиция. Отмена советских декретов, денационализация, восстановление суда, запрещение Советов рабочих и солдатских депутатов (только как общ. орг-ии). Восстановление ЧС на предприятия и землю. Восстановлена свобода торговли, кредиты. Аграрный: за создание фермерских хозяйств и ликвидацию помещичьих. Земли гос-ва перед. через Земельный банк. Рабочий: Министерство труда, инспектора предприятий. Восстановлены биржи труда, утвержден закон о больничных кассах, созданы примир. камеры. Сохранены профсоюзы (только экон. вопр.). Март 1919 запрет забастовок. Национальный: За единую и неделимую Россию. Независимость только во внутренних вопросах. Признал независимость Польши. РКП(б) официально запрещена, разрешены партии, которые не выступали против власти. Внешняя политика: признал внешние, договорные обязательства. Для участия в Парижской конференции 17 октября создано «Особое подготовительное совещание». 4.01.20 отречение Колчака. Большинство бежали в Харбин и создали «Полит. совещание».

ДЕНИКИН. Глава Вооруженных Сил Юга России, с мая Верховный правитель Юга России. Исполнительная ветвь - Особое совещание. Вся полнота власти у Верховного правителя. Непредрешенчество. Строй на началах обл. автономии и МСУ (губернаторы). Незыблемость гражд. свобод. Партии разрешены, кроме выступающих против власти. Аграрный: отвергал все большевистское, но вернуть земли, захв. крестьянами невозможно, поэтому непредрешенчество. Декабрь 1918 отмена запрета земельных сделок, февраль 1919 приказ о засеве полей (собственники обязаны засеять всю площадь,), июнь - «Закон о третьем снопе» (если нет прав на землю - компенсировать натуральным оброком), июль 1919 - отмена хлебной монополии.

Законы не распространялись на Дон, Кубань, Терек. Рабочий: Профсоюзы решали экономические вопросы. Существовали фабричные инспектора, могли распустить профсоюзы. Госслужащим, работникам почты и телеграфа, железнодорожникам запрещалось иметь профсоюзы. Март 1919 декларация о восстановлении прав владельцев предприятий, обеспечение защиты интересов рабочих (охрана труда, развитие страхового зндат., 8-ч. рабочий день). Ноябрь 1919 закон о 8-ч раб. дне, но не для транспортных рабочих, строителей, торговых служ. Обяз. сверхурочные работы.

ВРАНГЕЛЬ. Основные позиции изложены Петром Струве, советником по внешней политике. Необходимо созвать УС, власть перейдет «хозяину земли Русской» - народу. Во время войны возможна лишь военная диктатура. При главкоме создан Совет из назначенных им начальников центральных управлений. 29.03 приказ главкома ВСЮР «Положение об управлении областями занимаемыми вооруженными силами на юге России»: принцип военно-диктаторской власти - правитель имеет всю полноту власти без ограничений. Казачьи войска подчинялись главкому ВСЮР. Восст. МСУ, пользовались автономией во внутр. вопросах. С августа Врангель становится правителем Юга России и ВГК, а Совет - Южнорусское правительство.

Признание захвата земли крестьянами, земля в их ЧС. За исключением земель церковных, казачьих, промышленных предприятий, особо ценных хозяйств. Для введения новшеств избраны земельные советы. Уплата крестьян за землю: в течение 25 лет сдавать 1/5 урожая или эквивалентную сумму.

Формально разрешена деятельность партий и профсоюзов. 23.04 забастовки запрещены.

«Правило 9 ноября»: свобода торговли, равноправные договоры с казной. Реформа МСУ: приказ о волостном земстве от 26.07.20, об уездном и губернском земстве от 3.10.20. Воссоздание единой России через добровольный союз ее частей. Объед. в федерацию, исх. в первую очередь из экон. потребностей, на основе волеизъявления. Признание автономии Татарии, Украины. Признание обязательств России.

В целом, антибольшевистские правительства пытались сохранить преемственность с Российской империей.