Начальный этап И.:  XIV съезд партии (декабрь 1925) – осень 1929 («Год великого перелома») Цель И.  (XIV съезд): Превратить СССР из страны, ввозящей машины, в страну, вывозящую машины; Добиться экономической самостоятельности СССР в капиталистическом окружении.

Разработка политики И. Две основных точки зрения:

Левые (Троцкий, Преображенский): большой скачок, сверхиндустриализация сверхтемпами; жесткий государственный контроль и жесткие административные меры; развитие тяжелой промышленности в ущерб легкой, сельскому хозяйству и благосостоянию населения; нажим на частника, создание коллективных хозяйств. Преображенский – теория «первоначального социалистического накопления».

Правые (Бухарин, Рыков) Умеренное вмешательство; умеренные, реалистичные темпы; движение к социализму «черепашьими шагами», индустриализация на базе развития сельского хозяйства и подъема благосостояния населения, поддержка индивидуального хозяйства, сохранение рыночных отношений.  

Сталин лавировал и менял точку зрения в зависимости от того, какую оппозицию надо было разгромить.

XIV съезд (декабрь 1925): курс на индустриализацию; развитие производства средств производства, создание резервов для экономического маневрирования. Закреплены цели И.: Превратить СССР из аграрной в индустриальную страну; добиться экономической самостоятельности СССР. Судьбы НЭПа не обсуждались. Впервые прозвучала идея построения социализма в отдельно взятой стране.

15 партконференция, осень 1926. Задача всемерного развития промышленности. Обсуждение источников И.: акцент на накопления внутри самой промышленности; использование через бюджет доходов других отраслей; привлечение личных накоплений (внутренние займы); не допустить приостановки развития с/х.

1927 – разгром левой оппозиции (Троцкий, Зиновьев, Каменев исключены из партии)

15-й съезд (декабрь 1927) курс на коллективизацию. Директивы Госплану по составлению пятилетнего плана: оптимальность, баланс и пропорциональность между промышленностью и с/х, тяжелой и легкой индустрией, накоплением и потреблением. Развитие кооперации, поддержка мелкого и кустарного производства для изживания товарного дефицита. Приоритет темпов развития в долгосрочной перспективе. Приоритет производства средств производства. Рост потребления, рост уровня жизни и благосостояния, бесперебойное снабжение рынка, рост покупательной способности рубля.

Июль 1928, пленум ЦК: Сталин заявил, что деревня должна платить дань (за счет низких закупочных цен и высоких цен на промышленные товары). Бухарин «Заметки экономиста. К началу нового хозяйственного года» 30.09.1928 http://www.magister.msk.ru/library/politica/buharin/buhan014.htm опасность форсирования темпов, умеренность, перекачивать из деревни все ни в коем случае нельзя. Проект плана параллельно разрабатывали ВСНХ и Госплан. (ВСНХ – оптимальный вариант, получился необоснованно завышенным). Начало 1929: Госплан представляет Совнаркому два варианта плана, отправной и оптимальный (примерно на 20% больше отправного). Одобрен (апрель 1929, 16-я партконференция) и принят как закон (май, 5-й съезд советов) оптимальный. При масштабности заданий сбалансирован.

Два основных подхода к планированию: - телеологический (Струмилин, Кржижановский, Куйбышев, ВСНХ): жесткое целевое планирование, план-закон выполнить любой ценой, в том числе и за счет ухудшения благосостояния; - генетический (Бухарин, Рыков, Кондратьев, Госплан) план-прогноз, план-рекомендация, с учетом экономических законов и др. факторов, рекомендательный характер.

Начало пересмотра плана – лето 1929. С осени (ноябрьский пленум ЦК) вопрос ускорения темпов. Причины: успешный хозяйственный год, мировой кризис и надежды на крах капиталистической системы, обострение противоречий многоукладности. Проблему накопления сочли решенной. Бухарина, предупреждавшего об опасности скачка, вывели из ЦК (ноябрь 1929). Особенности начального этапа И.

- борьба точек зрения - преобладание более умеренного, сбалансированного варианта.

Закон первоначального социалистического накопления: "чем более экономически отсталой, мелкобуржуазной, крестьянской является та или иная страна, переходящая к социалистической организации производства, чем менее то наследство, которое получает в фонд своего социалистического накопления пролетариат данной страны в момент социалистической революции - тем больше социалистическое накопление будет вынуждено опираться на эксплуатацию досоциалистических форм хозяйства и тем меньше будет удельный вес накопления на его собственной производственной базе, т.е. тем меньше оно будет питаться прибавочным продуктом работников социалистической промышленности. Наоборот, чем более экономически и индустриально развитой является та или другая страна, в которой побеждает социальная революция, чем больше то материальное наследство в виде высокоразвитой индустрии и капиталистически организованного земледелия, которое получает пролетариат этой страны от буржуазии после национализации, чем меньше удельный вес в данной стране докапиталистических форм производства и чем более для пролетариата данной страны является необходимым уменьшить неэквивалетность обмена своих продуктов на продукты колоний, т.е. уменьшить эксплуатацию последних, тем более центр тяжести социалистического накопления будет перемещаться на производственную основу социалистических форм, т.е. опираться на прибавочный продукт собственной промышленности и собственного земледелия.» http://closelook.narod.ru/MSU/Preobr_Buh.html